Urzędnicy miejscy pełnili funkcje publiczne i mieli tego świadomość. Szczególnie przejawiało się to w miastach królewskich, gdzie urzędnicy mieli poczucie, że stanowią niejako przedłużenie władzy monarszej - ramię królewskie. Na przykładzie wybranych miast polskich podjęta zostanie próba prześledzenia jaką terminologię i jakie środki wyrazu stosowano w dla podkreślenia wagi urzędów i zakresu ich kompetencji.